一、起草背景

　　2017年1月，國務院出臺了《國務院關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發〔2017〕5號）文件，要求各地區要按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，結合地方實際，積極開展投資促進活動。允許地方政府在法定權限范圍內制定出臺招商引資優惠政策，支持對就業、經濟發展、技術創新貢獻大的項目，降低企業投資和運營成本，依法保護外商投資企業及其投資者權益，營造良好的投資環境。省內沈陽、大連、遼陽、營口等市都已出臺市級招商引資優惠政策，為積極承接國內外資本、技術、產業轉移，凸顯政策洼地，搶抓經濟新常態下的發展契機，大力促進我市招商引資，在引大引強方面有新的突破，市商務局經過多次調研和會議討論，制定了《盤錦市招商引資激勵暫行辦法》。

　　二、主要內容

　　第一部分基本原則，即第一條，激勵原則。包括科學激勵原則和分類激勵原則，遵循目標導向、公開公正、誰受益誰獎勵相結合，區分獎勵對象，分類制定招商引資獎勵標準和措施。

　　第二部分激勵對象，即第二條，激勵對象。主要對承擔年度招商引資目標任務的縣（區）、經濟區和園區，引進項目的市直部門，招商引資中介機構，受聘擔任我市的招商大使、招商專員和招商顧問進行獎勵。這里的招商引資中介機構是指為我市成功引進項目或資金的企業、商會、協會、專業機構、民辦非企業單位和社會組織等。

　　第三部分激勵機制，包括第三條、第四條、第五條、第六條。這里界定了重大招商引資項目的獎勵條件，以及對縣區、經濟區、園區及及其公職人員，還有招商中介機構和招商大使、招商專員、招商顧問的獎勵標準。

　　第四部分獎勵兌現，即第七條，規定了獎勵資金的來源和用途。

　　第五部分監督問責，即第八條，明確了此項工作自覺接受審計機關、紀委監委機關、人民群眾和輿論媒體的監督，以及弄虛作假行為的處罰方式。

　　第六部分適用范疇，包括第九條、第十條、第十一條、第十二條，闡述了招商外資的界定范圍、發布日期。市招商引資考核領導小組辦公室將制定出臺具體實施細則，各縣（區、經濟區）政府、園區管委會也將出臺本地區的招商引資獎勵措施。

　　三、解讀單位及聯系方式

　　《盤錦市招商引資激勵暫行辦法》由盤錦市招商引資考核領導小組辦公室負責解釋，聯系電話0427-2820866。

　　盤錦市商務局

　　2019年3月15日

　　

    原文：盤政辦發〔2019〕8號 盤錦市人民政府辦公室關于印發盤錦市招商引資激勵暫行辦法的通知